Жилищное строительство

733

Еще с начала девятнадцатого века главной заботой архитекторов было проектирование зданий общественного назначения, и только к концу этого столетия строительство социального жилья стало рассматриваться как важная задача. Это развитие событий явилось как качественным, так и количественным вызовом, поскольку вставал вопрос улучшения жилищных условий, эмансипации и обучения населения. Социальное жилищное строительство, во всяком случае, законодательная база д ля него стали появляться во всей Европе в конце девятнадцатого — начале двадцатого века. В Великобритании первые законы, относящиеся к жилищному строительству, появились в 1890 году, во Франции — в 1894, в Нидерландах — в 1901, в Италии — в 1919 году. В Австрии в 1920 году началось осуществление программы Gemeindebauten, в первую очередь в Вене. В Германии также почти во всех больших городах развернулась программа Siedlungen. В Чехословакии социальное жилищное строительство распространилось в 1930-е годы, в Швеции в 1940-е годы программа «жилье для всех» стала частью строительства государства благосостояния. В странах восточного блока вопросы жилья и его строительства находились в ведении правительств, хотя кое-где, например, в Болгарии, доля социального жилья никогда не была большой, что роднит эту страну с Испанией. Средняя доля субсидируемого или построенного государством жилья в период с 1919 по 1936 год варьировалась от 25% в Нидерланд аж до 40% в Великобритании и Германии; такие данные представлены в книге «Перестроенная Европа», изданной Элизабет Денби в 1938 году. Среди различных европейских стран наблюдались немалые различия в области социального жилищного строительства. Иногда последнее было национальной правительственной программой, однако часто оно находилось в ведении местных властей или финансируемых государством организаций, например, жилищных ассоциаций. Несмотря на высокий уровень участия государства, жилищное строительство редко было (если вообще было) отражением государства; чаще — отражением общества.